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ElPrograma TURISMO RESPONSABLE E INFANCIA tiene por objetivo la implemen-tación de acciones que protejan y promuevan los Derechos de Niños y Adolescentes en el ámbito del Turismo, y la prevención para que el Sector Turístico no se involucre directa o indirectamente en situaciones de vulneración de los Derechos de Infancia -en general- y de Explotación de niñas, niños y adolescentes -laboral o sexual- o de trata en particular.
Asimismo, a través de la concientización del sector turístico -público y privado-, de las comunidades turísticas y de los turistas, busca generar un Turismo Sustentable y Responsable que asuma el compromiso de la Protección de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes.
Partiendo del Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable -PFET–, que plantea como ejes rectores
de la política turística de la República Argentina el desarrollo económico con inclusión social y la conservación del patrimonio turístico nacional, se proyecta como visión al 2016 convertir a la República Argentina en el país mejor posicionado turísticamente de Sudamérica, tanto por la calidad y diversidad de su oferta, como por el equilibrado desarrollo territorial respetando el hábitat y la identidad de sus habitantes, y, como misión, promover las condiciones óptimas de competitividad que conduzcan al desarrollo equilibrado y sustentable del sector turístico argentino y a la mejora en la calidad de vida de residentes y visitantes.
Se define al TURISMO SOSTENIBLE como aquel que satisface las necesidades de los turistas actuales y de las regiones anfitrionas al mismo tiempo que protege y mejora las oportunidades para el futuro, a través de la mejor gestión de todos los recursos de forma que se puedan satisfacer tanto las necesidades económicas, sociales y estéticas manteniendo almismo tiempo la integridad cultural, los procesos ecológicos fundamentales, la diversidad biológica y los sistemas de sustento de la vida”.
Desde el Programa Turismo Responsable e Infancia se asume como RESPONSABILIDAD SOCIAL DEL SECTOR TURÍSTICO la
Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes a través de la Prevención de la Explotación Sexual Comercial, la Explotación Laboral y la Trata de Niñas, Niños y Adolescentes para ambos fines. Se toma a la Responsabilidad Social como la filosofía que nace de la redefinición de roles asumidos por el Estado, la empresa, los profesionales del sector y la sociedad civil (turistas y habitantes de los destinos turísticos).Y a través de acciones de sensibilización se promueve a que los diferentes actores adopten una nueva forma de ver y entender su quehacer en la sociedad: reflexionando sobre las consecuencias positivas y negativas que sus decisiones y acciones pueden causar a su entorno físico y social – por acción u omisión.
Destacando que la vulneración de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en Viajes y Turismo, genera que el destino turístico se debilite y dificulta el desarrollo sostenible de la actividad,
sufriendo el deterioro socio- cultural, y por ende se deteriora tanto la imagen del destino como de la del sector turístico .La Industria del Turismo no es necesariamente responsable de la Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes (ESCNNA) , pero si que pueden existir algunos proveedores inescrupulosos de servicios turísticos que lo son .
Por ello la industria del turismo trabaja activamente para impedir cualquier tipo de vínculo o participación en la ESCNNA.Por tal motivo desde el año 2003 y de acuerdo a la política nacional de infancia, la Sectur, aborda el tratamiento de estos temas, a través de acciones tanto a nivel nacional como internacional, a fin de definir de la manera más optima las herramientas que permitan asumir compromisos con el sector turístico y la sociedad.Algunas de las acciones desarrolladas a nivel nacional desde la Secretaría de Turismo de la Nación en relación a la prevención de la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes:2003 - Firma del Acta Compromiso para el abordaje de la problemática por parte del sector público y privado del turismo ( FIT 2003)
2004 – Auspicio del 3er Foro Nacional y 1ero Internacional de la Asociación de Ejecutivas de
Empresas Turísticas sobre Concientización y Prevención de la Explotación Sexual de los Niños en el Turismo Diseño e impresión de material e sensibilización junto a la Asoc. de Ejecutivas de Empresas Turísticas – AFEET-
El mismo se entrega en las capacitaciones a estudiantes de carreras de hotelería y turismo de universidades e institutos terciarios. Desde el 2005 - Inclusión en la Mesa Interministerial del Plan Nacional de Acción por los Derechos de Niñas, Niñas y Adolescentes, coordinada por la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia.
Desde el 2006 - Participación en distintos ámbitos públicos de tratamiento de la temática, como por ejemplo:
* Mesa Intersectorial sobre Trata coordinada por la Dra. Eva Giberti desde el Programa las Victimas contra las Violencias y el Poryecto Niñ@sur coordinado desde la Secretaría Nacional de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.
Desde el 2007 - Acompañamiento a la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia en las reuniones realizadas en la Triple Frontera sobre Trata.
A nivel internacional la Sectur, en su carácter de Administración Nacional de Turismo miembro de la OMT (Orgnización Mundial del Turismo), participa de dos reuniones anuales del Grupo de Acción para la prevención de la Explotación de Niñas, Niños y Adolescentes en viajes y turismo, que se realizan durante la Feria Internacional de Turismo de Berlín (Marzo) y de Londres (Noviembre), durante las cuales presenta sus informes.Cabe destacar que el término Turismo Sexual Infantil, como una de las formas de explotación sexual (Estocolmo 2006), nació en referencia a una situación dada en el Sudeste asiático , donde se comercializaba abiertamente programas turístico cuyo atractivo primordial era el mantener sexo con niñ@s y jóvenes., desde entonces es utilizadas por distintos organismos de infancia.
El abordaje de esta temática desde la OMT y la evolución de la problemática global de la trata con fines de explotación tanto sexual como laboral, ha llevado que las campañas de este organismo internacional de las Naciones Unidas, haya lanzado a principio de este año su campaña con el mensaje de : “Protejamos a los Niños de la Explotación en Viajes y Turismo” ( Considerando niños a todo ser humano menor de 18 años).
Desde la Sectur se sostiene que se debe hablar de “ explotación sexual de niñ@s y adolescentes en el ámbito de viajes y turismo “ , porque se puede acceder a una situación de explotación sexual infanto – juvenil en el destino de forma no premeditada, no habiendo sido necesariamente este el motivo del viaje.
La Argentina no es internacionalmente catalogada como destino elegido para cometer este delito, pero corre el mismo riesgo que cualquier otro lugar del mundo, por eso se trabaja en acciones de prevención.
Y el rol de las Administraciones Nacionales de Turismo es desarrollar acciones que inviten a todos los actores de la actividad turística a actuar responsablemente y con conocimiento de las leyes vigentes en el país. Desde este aspecto adhiere a todas las campañas del Estado Nacional sobre este tema.
A nivel regional desde el año 2005 se participa activamente como miembro del Comité Ejecutivo del Grupo Regional Acción para la Prevención de la ESCNNA en Viajes y Turismo- en Reuniones períodicas de técnicos y Ministros de Turismo, con el fin de para acordar acciones coordinadas.
Durante los días 18 y 19 Agosto 2008
, se organizó el Encuentro Regional del Grupo de Acción, durante el cúal se presentó los resultados de la Consulta Regional sobre el avance de los Programas de Prevención de los países miembros y se realizó una Jornada sobre el Código de Conducta para el Sector Turístico.
El 19 de Agosto de 2008 la Sectur firmó su adhesión a The Code, a través del Código de Conducta Nacional para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en Viajes y Turismo – Prevención de la Explotación Sexual , Laboral y la Trata para ambos fines, el cual servirá de ejemplo a los distintos actores de la actividad turística, para asumir desde la responsabilidad social el compromiso de generar las acciones necesarias para cumplir los criterios de actuación.
El Código de Conducta es una herramienta eficaz, que permite establecer acciones eficientes para el abordaje de los compromisos que se asumen al asociarse a The Code, las que implican un plan de acción y cumplimiento de seis criterios básicos
La Secretaría de Turismo de Argentina es el primer caso a nivel mundial de adhesión a The Code por parte de un organismo estatal de turismo. Es acompañada en este proceso por organizaciones internacionales de protección de los derechos de infancia y del sector privado de turismo. Para su desarrollo fue creado un Comité de Implementación, coordinado por la Sectur, y formado por representantes de ECPAT, UNICEF; SAVE THE CHILDRE y AFEET., al cuál se sumó un equipo técnico de apoyo con profesionales de la SECTUR – el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, la Secretaria de Derechos Humanos y la Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia.
La Sectur no sólo se compromete a sensibilizar a su personal, sino que también trabajará en la sensibilización de distintos actores de la actividad turística ( Asociaciones, Hoteles, Empresas de Viajes, de Transportes, etc.) que quieran sumarse a este compromiso desde la Responsabilidad Social Empresaria.
Existiendo empresas que ya han demostrado su interés por adherir, se trabajará en el acompaña-miento y capacitación correspondiente, como así también en la creación de documentos y material de promoción acordes para esta tarea.
En una segunda etapa se formará un Comité de Seguimiento que recibirá los reportes anuales de los adherentes e informará al Comité Ejecutivo de The Code, sobre el cumplimiento de los compromisos asumidos que le permitirá mantener la acreditación. Este comité podrá estar formado por los miembros del Comité de Implementación y representantes de la Cámara de Turismo y de las asociaciones del sector que deseen sumarse y promover esta herramienta entre sus empresas asociadas.
La implementación del Código de Conducta en nuestro país se presenta con el siguiente nombre: “Código de Conducta para la Protección de los Derechos de Niñ@s y Adolescente en Viajes y Turismo “ – Prevención de la Explotación Sexual Comercial , Laboral y la Trata.
Para cumplir este compromiso se trabaja bajo cuatro enfoques que estan presentes en la ejecución de todo el programa: 1) Enfoque de derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes: 2) Enfoque de responsabilidad penal. 3) Enfoque de país. 4) Enfoque de Turismo Sostenible y Responsable.
CONSULTAS:
infancia@turismo.gov.ar |
